"O pagan, o se van"

A los ojos del mundo, México es un país en donde la efectiva garantía del pleno goce de todos nuestros  derechos humanos son una vacilada, un chiste, un comentario botana en las reuniones de intelectuales, políticos y empresarios (basta ver los reportes hecho por la red de protección de derechos humanos LIBERA). La maquinaria electoral y burocrática de este país está aceitada con petróleo y sangre. Ni la sociedad quiere saber de los políticos y los políticos sólo quieren saber de la sociedad cada 3 o 6 años cuando hay elecciones. ¿Por qué? Una posible respuesta nos la ofrece el estado de las finanzas públicas.

“No representation without taxation”.

Un informe producido conjuntamente por la OCDE, Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) publicado el pasado noviembre titulado “Estadísticas del Ingreso en América Latina” revela que en México la recaudación fiscal con relación al Producto Interno Bruto es del 18.8% siendo ésta la menor de toda la Organización e incluso menor al promedio de los países de América Latina. Lo que es todavía peor es que si se excluyen los impuestos al sector petrolero la proporción baja a sólo el 13.9% del PIB. 

FUENTE: http://www.oecd.org/centrodemexico/medios/americalatinalosingresostributariosestanaumentandoperosiguensiendobajosyvarianentrelospaises.htm

Estos datos quieren decir que de todo el PIB (es decir, de toda la riqueza que se genera en México) por cada 100 pesos generados el gobierno únicamente logra captar 14 pesos para la administración pública. Esto revela que el Estado mexicano no ha logrado establecer de manera sólida y generalizada el vínculo más fundamental para un régimen federal: el cobro de impuestos. 

Existen entidades federativas de la República en los que la recaudación fiscal es  minúscula, por lo que la administración pública estatal está casi financiada por recursos federales exclusivamente. Por ejemplo, en Guerrero y Oaxaca, con 10 impuestos locales estos estados no superan el 3.5% de sus recursos netos por recaudación. En el otro extremo, el Distrito Federal, con apenas 6 impuestos recauda el 40% de sus recursos netos. Una posible explicación –de entre tantas que puede haber- para abrir luz sobre el por qué la sociedad capitalina está tan altamente politizada es porque ésta paga impuestos. 

FUENTE: http://eleconomista.com.mx/finanzas-publicas/2012/05/01/son-muchos-impuestos-poca-recaudacion

La situación no va  cambiar de la noche a la mañana. Por esto me refiero a que la apatía o desinterés de varias sociedades en nuestro país no va a cambiar de repente y de manera inmediata si el Estado mexicano articulara una política rigurosa y estricta de cobre de impuestos. En Europa se discute la implementación de la tasa Tobin (el llamado “impuesto Robin Hood”) que se aplica a las transferencias financieras. En México se discute (o se discutirá, ya verán) la posibilidad de establecer el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de manera generalizada a alimentos y medicinas. No basta establecer impuestos que reduzcan la evasión fiscal. Hace falta que el efectivo pago y cobro de impuestos se traduzca necesariamente en más y mejores servicios públicos (salud, educación, drenaje, etc). Lo que hoy vemos es que el dinero público es gastado para el exclusivo goce de privados. Si no, pregúntenle al último titular de Pronósticos Deportivos, Joaquín Villalobos López y a sus 46 amigos que fueron el año pasado a ver el Superbowl con boletos VIP.

Pagar impuestos es un medio. El fin de este dinero debería ser la consolidación de una sociedad más libre, más justa y sobre todo, más próspera. Este no es un problema de “cultura” mexicana, sino uno de opacidad, desinterés y mucho, pero mucho, cinismo.

"Haiga sido como haiga sido", estamos en la cloaca

Los resultados de las instituciones de procuración de justica (así, con minúsculas) que deja la administración del ex-presidente Calderón son equivalentes a los de países como Pakistán y Guinea Ecuatorial. Después de 6 años de haber implementando al vapor una política pública para combatir a la delincuencia organizada “sin excepción” basada en la persecución y el espectáculo. El país se encuentra en pleno estado de degradación por más economía “fuerte” que tengamos, por más sistema de salud universal “fuerte” que hayamos alcanzado, o por más “semillitas” que el Gobierno Federal haya sembrado para las generaciones futuras. “Haiga sido, como haiga sido”, el país está en la cloaca. 

Y entonces, regresa el PRI a la Presidencia… Con Enrique Peña Nieto, regresa a Los Pinos el partido político con “experiencia probada, pero con nueva actitud”. Regresa al Gobierno Federal los “constructores de instituciones y los hombres de Estado que guiarán a la República en el camino de los ideales de democracia y justicia social”. El Presidente de la República nos invita a mover a México (¡imagínate!), porque sí se puede #yasí , todo con una música de fondo espectacular. Esa es la retórica oficialista hoy.

¿Y cómo no va a encandilar eso? Dejamos de escuchar a un megalómano que, frente a reportes sustentados en evidencia empírica y frente a los reclamos desgarradores de madres de familia, se empecinó en mandar una señal de autismo político y necedad a la sociedad mexicana.  “Es mi estrategia, mi lucha, mía, ¡MÍA! Mi preciosa…” Los informes de gobierno (mejor dicho, los spots publicitarios de la sexenal tragicomedia) estaban todos enfocados en hacer ver al Presidente Calderón como un hombre de Estado, que supera las adversidades y está dedicado a dejarlo todo por los mexicanos. Claro. Sí. Era muy cierto. Dejó todo al irse, acto seguido de entregar la banda presidencial, a la ciudad de Boston con esposa e hijos para empezar su carrera docente en la Universidad de Harvard.

Ante este escenario, el PRI la tiene re-fácil. En serio, re-ga-la-da. El presidente Enrique Peña Nieto sabe que con muy poco puede congraciarse con una población dolida y atropellada. Como nuestra barra de expectativas está muy abajo, cualquier cosa –por pequeña que sea- es buena ante el atolladero de país en el que nos encontramos. Y el Gobierno Federal lo sabe. ¿Cuál es esta acción, sencilla pero contundente, que el Estado mexicano debe lograr conseguir para ganarle la lucha a la opinión pública?

Disminuir la violencia . 

“El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, señaló que la violencia en el país se ha incrementado a tal grado que las ejecuciones son la segunda causa de defunción en México”. 

http://www.adnpolitico.com/gobierno/2012/12/17/osorio-lamenta-alza-en-la-violencia-durante-los-ultimos-anos

Este fenómeno fue señalado extraordinariamente bien –como acostumbra en estos temas-  en su más reciente artículo José Merino (http://www.adnpolitico.com/opinion/2012/12/19/jose-merino-los-muertos-en-el-inicio-de-sexenio-de-pena). En este país sigue habiendo asesinatos presuntamente vinculados a la delincuencia organizada, y muchos. Por lo tanto, si el Gobierno Federal logra reducir la violencia (porque es sólo una y la que ellos dicen que es) el camino que asegura un gobierno exitoso para el presidente Enrique Peña Nieto estará asegurado (o eso creen ellos). Sin embargo, esta sería una victoria únicamente frente a los errores de la administración anterior. Explico.

Sería una victoria precisamente por que resolvería el problema que no pudo lograr Calderón (reducir la violencia).Sin embargo, esto terminara siendo aún más contraproducente para el país. Para poder considerar una política pública en contra de la delincuencia organizada como eficiente y eficaz se debe considerar el siguiente análisis:

La violencia (fetichizada con la tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes y que deja fuera la violencia patrimonial, sexual y psicológica, por ejemplo) generada en el país es el peor resultado no deseado (subproducto) de una política pública mal diseñada para resolver un problema aún mayor y que permanece intacto: la delincuencia organizada.

Sí se emprendiera una verdadera política para la desarticulación de las organizaciones criminales se trabajaría no sólo en entrenar más policías y desplegar más soldados a las calles, sino que también se impondrían controles patrimoniales (ej. Unidad de Inteligencia Financiera), jurídicos (ej. servicio civil de carrera a jueces), políticos (ej. una fiscalía especializada anticorrupción con plena autonomía) y sociales (ej. programas de prevención social y no sólo de prevención del delito) los cuales han resultado eficaces en todas las  experiencias internacionales en las que se han desarrollado. 

Las cifras presentadas por el Secretario de Gobernación Osorio Chong hace unas semanas dan razón a este punto: “El secuestro se incrementó en 83%; el robo con violencia, 65%; la extorsión, 40%; los delitos sexuales, 16%; el robo en carretera, más de 100%; el robo de vehículos asegurados se ha duplicado”. Este tipo de fenómenos parecieran no ser violencia y ser utilizados únicamente para “catastrofizar” la situación de inseguridad en el país. O empezamos  a poner esto claro y presionamos para que el gobierno  disminuya toda la violencia relacionada a la delincuencia organizada, o nos va a cargar el payaso otro sexenio más.

Reducir los homicidios –y decir que con ello se ha resuelto el problema de  la violencia en el país- es una acción que poco compromete a un gobierno (ya que es sobre simplificar el problema estructural al que se enfrenta México), desconoce las otras dimensiones sociales en las que la violencia también existe y termina por beneficiar mucho a los grupos criminales (las tasa de retorno de sus actividades económicas aumentan al no tener que dedicar tiempo, dinero y recursos humanos a combatir a policías y soldados que los entorpecen). El diablo está en los detalles. 

Por lo tanto, ningún resultado en contra de la delincuencia organizada puede ser considerado como verdaderamente eficaz si no se reduce la incidencia delictiva en uno o todos los 22 mercados ilícitos ( Citar este artículo, http://www.adnpolitico.com/opinion/2012/10/15/attolini-los-22-delitos-del-crimen-organizado-mexicano ) a los que se dedica la delincuencia organizada. Lo demás, es choro mareador. Hay que seguir insistiendo en que el gobierno debe actuar con responsabilidad y dejar sus aspiraciones electorales de lado. Si vamos a “mover a México”, que sea en la dirección correcta. 

En Defensa de la Intolerancia

El #1DMx es el claro ejemplo de lo que en sociología se llama una  “profecía auto cumplida” (self fulfilling prophecy). Lo que esto significa es que ante la amenaza de un daño futuro, todas las acciones realizadas para impedir que aquello de lo que se tiene conocimiento suceda, terminan por ser condiciones de posibilidad para que esto que se intentaba evitar en un primer momento, termine por suceder. 

 El cerco de seguridad (operativo, vigilancia, vallas de acero de 3 metros de alto) que fue levantado una semana antes en las inmediaciones de San Lázaro, fue hecho como medida precautoria ante la amenaza de violencia por parte de los manifestantes del 1 de diciembre. Algunos de los manifestantes de ese día, sintieron amenazadas sus libertades de expresión y de libre tránsito por el operativo de seguridad tan abrumadoramente exagerado, por lo que su reacción inmediata fue buscar replegar dicho operativo. Las ligas anarquistas y algunos otros contingentes presentes el día 1 de diciembre utilizaron la violencia como medio para alcanzar dicho objetivo. La violencia generada ese día sirve como justificación parcial para el operativo que preveía un escenario similar una semana antes. Parcial porque no se ha reconocido el papel que la existencia misma del desplegado jugó en detonar esa violencia. ¿Cuál es la conclusión obvia y reduccionista de lo sucedido? *Todos* los manifestantes son violentes y la autoridad *sólo* estaba restableciendo la paz y el orden público. Esto es una falacia. Las consecuencias son, como hemos visto, 58 expedientes mal integrados sin la debida motivación y fundamentación que en el peor de los casos provocó el encarcelamiento de 14 personas por 27 días. Mi propósito no es hablar sobre esos hechos en particular, sino deshebrar las posibles lecciones por aprender de una situación como ésta en general. 

Considero que el círculo de la profecía auto cumplida señalado anteriormente tiene como principio (el shock exógeno que le dicen) el operativo de seguridad tan exagerado desplegado desde una semana antes, así como la convocatoria hecha sin mayor preparación ni cautela por parte por parte de ciertos grupos y movimientos sociales. Me explico.

·     La insensibilidad política por parte de la autoridad del Gobierno del Distrito Federal y por el Gobierno Federal es patente: la clase política se encierra a sí misma detrás de vallas, policías y armas por temor a la manifestación pública de ideas que rechazan o van en contra de sus intereses.

·         La insensibilidad política por parte de los grupos y movimientos sociales que convocaron es patente también: ¿cómo es que nadie pudo prever esto? A lo largo de los últimos meses ha sido en reiteradas ocasiones que ante actos de violencia y revuelta en manifestaciones políticas, los grupos sociales ajenos a estas maneras sólo se deslindan y marcan una diferencia en el discurso –y en el discurso solamente-. Nadie (¿nadie?) sabía lo que iba a pasar una semana antes. Y sin embargo pasó.

Ante esa negligencia por parte de grupos sociales, a continuación explico porque considero a este círculo como vicioso y por qué, para salir de él, es necesario replantear un  nuevo credo militante.

Los grupos y movimientos sociales que apelan por la transformación pacífica y democrática de México y que participaron el 1 de diciembre no sólo están luchando en contra de un grupúsculo político y económico con la sensibilidad social de un palo de escoba, sino también en contra de grupos y organizaciones sociales empecinadas en negar y rechazar toda posibilidad de diálogo e interlocución con las estructuras y actores políticos a los que éstas aspiran cambiar. Esta forma de hacer política se ha quedado en una lógica de endogamia entre sus simpatizantes regurgitando una y otra vez los mismos reclamos de siempre (¡No al neoliberalismo! ¡No al imperialismo yanqui!) obstaculiza el camino para que otras organizaciones puedan lograr resultados concretos (a las que llaman colaboracionistas, burguesas, tibias). Décadas han pasado y las consignas son las mismas y, por supuesto, los resultados también. A México no se le va a cambiar gritando en la calle solamente sino que debe haber también trabajo basado en la persecución de objetivos concretos:

·         La construcción de una agenda social que genere apoyo entre una población que aún no es simpatizante de la causa pero que bien podría serlo y así obtener legitimidad (cosa que hoy pocas estructuras formales de gobierno tienen).

·         La construcción de puentes de diálogo para el delineamiento de hojas de ruta con la autoridad, apoyada y respaldada por los grupos sociales que han trabajado y colaborado en la construcción de la agenda social que busca solucionar un problema concreto. 

Mi invitación a los grupos y movimientos sociales que apelan por la transformación pacífica y democrática de México (porque es en ellos, los de abajo, en donde está el cambio) es a tomar la alternativa de la intolerancia liberal. La invitación es a adoptar el credo militante no se puede ser tolerante con el que ya de sí es intolerante. Aquellos que invocan una libertad (como en el caso tanto de los grupos que patentemente fueron violentos el 1 de diciembre así como de la autoridad que reaccionó a ellos) no pueden hacerlo para violar otra libertad. En nombre de la libertad de expresión no se pueden violar derechos de vida y propiedad (los actos vandálicos en Bellas Artes), así como para ejercer la autoridad de manera legítima no se deben violar los derechos humanos y/o el principio de proporcionalidad.

Entonces, lo que se tiene que hacer es, por ejemplo, si se convoca a un acto público de manifestación libre de las ideas (como lo intentó ser el #1Dmx y hay indicios de que existen grupos que se sabe incurrirán en la contradicción de violar libertades ajenas invocando a libertades propias, es necesario rechazarlos, marginarlos y señalarlos como intolerantes. Si no hay condiciones para llevar a cabo una protesta pacífica, artística y cultural –tal y como se definía en la convocatoria- entonces la protesta no se lleva a cabo con la intención de proteger a los participantes.

Si bien esta es una forma de entre tantas otras de pensar la política, sin lugar a dudas es la alternativa que genera la mayor inclusión y pluralidad entre una sociedad que aspira a ser crítica. Rechazar y marginar al que no respeta las libertades que lo cobijan y protegen en un primer momento es una forma válida de hacer política en una sociedad liberal. Es momento de optar por una nueva alternativa de organización política. No todas las formas de expresión son igualmente válidas. Esto permitirá definir claramente con qué grupos la sociedad activa y participativa puede y debe aliarse si lo que se busca es una sociedad más libre, más justa y más próspera.